Главбух , № 62 (613) ноябрь

Людмила БАБИЧ, юрисконсульт ЗАО «Укрпроминвест»

Закон № 639 направлен на обеспечение конституционных прав граждан, гарантирование экономической безопасности государства, минимизации возможных убытков для экономики и финансовой системы Украины от финансового кризиса, который охватил большую часть промышленно развитых стран.

Стабилизационные меры

Законом предусмотрено, в частности:

1) создание специального Стабилизационного фонда, денежные средства которого будут использоваться в порядке, установленном Кабмином по согласованию с комитетами ВР Украины по вопросам финансов и банковской деятельности и по вопросам бюджета;

2) участие государства в капитализации банков по решению КМ Украины на основании предложений НБУ;

3) внедрение моратория на распределение чистой прибыли банка (начисление, выплаты дивидендов, репатриации), если показатели деятельности банка подпадают под определенные критерии (например, если банк имеет балансовые убытки по результатам трех текущих календарных месяцев и пр.);

4) увеличение гарантий относительно возврата депозитов за счет Фонда гарантирования вкладов до 150 тыс. грн.;

5) расширение прав НБУ относительно регулирования деятельности банков и пр.

Изменения в законах по вопросам налогообложения

Кроме того, Законом № 639 вносятся изменения в Закон о НДС. Эти изменения вступают в силу с 01.01.2009 и предусматривают:

1) отмену нулевой ставки НДС по операциям поставки перерабатывающим предприятиям молока и мяса живым весом сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности и хозяйствования, утратит силу подпункт 6.2.6 Закона о НДС;

2) отмену специального порядка уплаты НДС сельхозпроизводителями от продажи продукции собственного производства, предусмотренного пунктами 11.21 и 11.29 Закона о НДС. Согласно этим пунктам сельхозпроизводители на сегодня имеют право суммы НДС, надлежащие к уплате в бюджет, аккумулировать на специальных счетах и использовать на приобретение материально-технических ресурсов производственного назначения и другие определенные цели.

Взамен для сельхозпроизводителей с 01.01.2009 внедряется специальный режим обложения налогом на добавленную стоимость (ставка налога будет 20%) деятельности в сфере сельского и лесного хозяйства и рыболовства. С этой целью излагается в новой редакции статья 81 Закона о НДС, которой он был дополнен еще в июне 2004 года, но которая так и не вступила в силу.

Согласно специальному режиму налогообложения, который будет внедрен, сельхозпроизводители, которые будут соответствовать определенным критериям, всю сумму НДС, надлежащую к уплате в бюджет, будут оставлять в своем распоряжении. Если же налоговый кредит будет превышать налоговые обязательства, то такие сельхозпроизводители не будут иметь права на бюджетное возмещение НДС. Но кроме тех из них, которые поставляют свою продукцию на экспорт. Для них будет действовать общий порядок бюджетного возмещения НДС.

В связи с этим вносятся изменения в Закон о прибыли (в пп. 4.2.1 и пп. 5.3.3 ), предусматривающие, что сельхозпроизводители, которые будут уплачивать НДС согласно статье 81 Закона о НДС, будут включать суммы НДС, надлежащие к уплате в бюджет, одновременно в валовой доход и валовые расходы.

Законом № 639 продлевается действие Закона Украины «О фиксированном сельскохозяйственном налоге» от 17.12.1998 № 320-XIV. В абзаце первом части первой статьи 9 последнего сказано, что он действует «до 31 декабря 2009 года», эти слова исключаются.

Изменения социальных гарантий

Пунктом 5 «Заключительных положений» Закона № 639 установлено также, что размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы изменяются в соответствии с индексом инфляции (индексом потребительских цен). Поскольку индекс инфляции изменяется ежемесячно, то ежемесячно будут изменяться и эти два показателя. Закон № 639 вступил в силу 05.11.2008 (со дня его опубликования в газете «Урядовий кур’єр» от 05.11.2008 № 207) и будет действовать до принятия ВР Украины отдельного решения об утрате им силы (кроме норм, касающихся налого¬обложения), но не дольше чем до 2011 года.